РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
ГЛАВА ВНУТРИГОРОДСКОГО РАЙОНА
«ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН» г. МАХАЧКАЛЫ
 
 
П О С ТА Н О В Л Е Н И Е
 
«_24_» ___04_____ 2019 г.    №_11_
 
 
Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды на территории внутригородского района «Ленинский район»
г. Махачкалы на 2019-2020 годы»
 
В соответствии с Федеральным Законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным Законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Дагестан от 8 февраля 2016 г. № 9 «Об отдельных вопросах местного значения городского округа с внутригородским делением и внутригородских районов в его составе» в целях реализация на территории муниципального образования внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы государственной политики в сфере экологического развития, сохранения и рационального использования природных ресурсов, повышения качества среды обитания населения, совершенствования системы экологического образования и формирования экологической культуры населения Ленинского района
г. Махачкалы
, на основании Устава муниципального образования внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы,
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить муниципальную программу «Охрана окружающей среды на территории внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы на 2019 - 2020 годы» (далее – Программа).
2. Финансовому управлению Администрации внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы (Гаджиев Г.М.) профинансировать затраты из средств бюджета на реализацию Программы.
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на официальном сайте Администрации г. Махачкалы на странице Администрации внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы Бийболатова Б.А.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
 
 
ГЛАВА
внутригородского района
«Ленинский район» г. Махачкалы                                         М.М. Алхасов
 
 
 
 
 
 
 


 
                                                                                                  Утверждена
                                                                                                         постановлением Главы
                                                                                                       внутригородского района
«Ленинский район» г. Махачкалы
                                            от «_24_» ___04___ 2019 года № _51_
 
 
Муниципальная программа «Охрана окружающей среды на территории внутригородского района «Ленинский район г. Махачкалы» на 2019 - 2020 годы»
 
Паспорт программы
 
Наименование Программы
Муниципальная программа «Охрана окружающей среды на территории внутригородского района «Ленинский район г. Махачкалы» на 2019 - 2020 годы» (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральным Законом от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2009 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»,Закон Республики Дагестан от 08.02.2016 г. № 9 «Об отдельных вопросах местного значения городского округа с внутригородским делением и внутригородских районов в его составе»
Муниципальный заказчик Программы
Администрация внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы
Разработчик Программы
Отдел жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы
Цель Программы
Уменьшение негативного воздействия на окружающую среду, сохранение и рациональное использование природных ресурсов, повышения качества среды обитания населения, совершенствования системы экологического образования и формирования экологической культуры населения Ленинского района
г. Махачкалы
Целевые индикаторы Программы
Улучшение качества жизни населения Ленинского района г. Махачкалы
Повышение уровня благоустроенности муниципального района
Повышение уровня экологической культуры, экологического образования населения Ленинского района г. Махачкалы
Сроки и этапы реализации Программы
Программа рассчитана на 2 года реализации: с 2019 по 2020 годы
Объемы и источники финансирования с разбивкой по этапам реализации
Общий объем финансирования Программы 1256,890 тыс. руб. - средства бюджета внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы, в том числе:
1 этап (2019 год) – 598,519 тыс. руб.
2 этап (2020 год) – 658,371 тыс. руб.
Основные исполнители мероприятий Программы
Администрация внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы
Показатели оценки эффективности мероприятий Программы
Улучшение санитарного состояния территории Ленинского района г. Махачкалы
Увеличение количества мероприятий по экологическому просвещению, образованию, проводимых на территории поселения
Увеличение количества участников, задействованных в мероприятиях экологического просвещения и образования
Увеличение количества информационных материалов по экологии (баннеры, информационные щиты, брошюры, публикации в СМИ в сети «Интернет» на странице Администрации внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы)
 
1.Введение.
Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа.
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет экологическую безопасность как состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий.
Обеспечение экологической безопасности на территории внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы является одним из важных факторов реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, а также необходимым условием улучшения качества жизни и здоровья населения.
Высокое качество жизни и здоровья населения, а также устойчивое экономическое развитие внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды. Для этого необходимо формировать и последовательно реализовывать единую политику в области экологии, направленную на охрану окружающей среды.
Муниципальная программа «Охрана окружающей среды на территории внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы на 2019 - 2020 годы» предусматривает реализацию природоохранной деятельности, направленной на постепенное улучшение экологической обстановки.
Предлагаемая система действий предусматривает консолидацию усилий органов местного самоуправления, общественных объединений и населения внутригородского района "Ленинский район г. Махачкалы" для проведения мероприятий по охране природных ресурсов, их рациональному использованию, защите от вредных воздействий, сохранению естественных экологических систем и природных комплексов.
Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на решение приоритетных задач в сфере охраны окружающей среды на территории внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы, осуществление которых будет способствовать обеспечению экологической безопасности, устойчивому функционированию естественных экологических систем, сохранению биоразнообразия.
Обеспечение экологической безопасности осуществляется с помощью системы мер, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду и повышение защищенности человека, общества и окружающей среды.
Уровень экологической культуры и экологического сознания части населения области остается довольно низким, что зачастую является причиной осуществления деятельности, негативно влияющей на состояние окружающей среды.
Формирование экологической культуры населения, повышения экологического воспитания и образования особенно в детском и подростковом возрасте являются залогом ответственного отношения граждан к окружающей среде в перспективе.
Реализация мероприятий по экологическому образованию, формированию экологической культуры населения будет способствовать:
 для специалистов - повышению образовательного уровня, профессиональных навыков и знаний в области экологии, использованию получаемой информации для принятия наиболее эффективных управленческих решений;
 для населения - возможность оценить ситуацию и выработать адекватно ситуации правильную поведенческую стратегию;
 для школьников - формированию экологически ориентированного мировоззрения, развитию экологического туризма, изучению природы Республики Дагестан, привитию бережного отношения к природе.

2. Цели и задачи программы, целевые индикаторы
Программа направлена на обеспечение рационального использования и воспроизводства природных ресурсов в целях сохранения ресурсного потенциала и благоприятного состояния окружающей среды в интересах нынешнего и будущих поколений.
Основными целями Программы являются:
- уменьшение негативного воздействия на окружающую среду;
- сохранение и рациональное использование природных ресурсов;
- повышения качества среды обитания населения;
- совершенствования системы экологического образования и формирования
 экологической культуры населения Ленинского района г. Махачкалы;
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
- улучшение качества жизни населения Ленинского района г. Махачкалы; 
- проведение мероприятий по повышению уровня экологической культуры населения, экологическому воспитанию и просвещению;
- повышение уровня благоустроенности Ленинского района г. Махачкалы;
- оборудование достаточным количеством урн для мусора на территории Ленинского района г. Махачкалы;
Оценка достижения цели Программы по годам ее реализации осуществляется посредством определения степени и полноты решения поставленных задач, а также с использованием следующих целевых показателей муниципальной Программы «Охрана окружающей среды на территории внутригородского района «Ленинский район»
 г. Махачкалы» на 2019 - 2020 годы»:
 
№ п/п
Наименование показателя
Базовый показатель
Плановые показатели по годам
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
1
Увеличение площадей очищенных от мусора, тыс.м.2.
210
225
235
2
Увеличение количества мероприятий по экологическому просвещению и образованию, проводимых на территории района, ед.
 
 
0
 
 
3
 
 
5
3
Увеличение количества участников, задействованных в мероприятиях экологического просвещения и образования, чел.
 
 
600
 
 
800
 
 
1000
4
Увеличение количества информационных материалов по экологии (информационные щиты, баннеры), ед.
 
0
 
10
 
13
5
Увеличение количества установленных урн для мусора на территории района, ед.
 
0
 
80
 
120
                          
 
3. Сроки и этапы реализации программы
Программа предполагает достижение основных целей по охране окружающей среды во внутригородском районе «Ленинский район» г. Махачкалы к 2020 году.
Срок реализации Программы составляет 2 года: с 2019 по 2020 годы.
Выделение этапов реализации Программы не предусмотрено, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период.
Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется в установленном Администрацией внутригородского района «Ленинский район»
г. Махачкалы» порядке.
Основанием для досрочного прекращения Программы является несоответствие результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности, а также результаты проведенных уполномоченными органами проверок, свидетельствующие о нецелевом и неэффективном использовании средств.
 
4. Система мероприятий и ресурсное обеспечение программы
Мероприятия настоящей Программы предусматривает создание системы, предоставляющей возможность обеспечить населению улучшение экологической обстановки и повышению качества его жизни на территории внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы. Система программных мероприятий представлена взаимосвязанными разделами, охватывающими основной спектр направлений деятельности в сфере охраны окружающей среды от загрязнения в рамках полномочий, отнесенных к вопросам местного значения Федерального закона Российской Федерации № 131-ФЗ от 16.09.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В настоящую Программу входят преимущественно мероприятия муниципального района, имеющие экологическую направленность, которые могут быть квалифицированы как мероприятия по охране окружающей среды.
Реализация Программы осуществляется на основе договоров (соглашений), заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
При изменении объемов финансирования, предусмотренных Программой, муниципальный заказчик уточняет объемы финансирования и готовит предложения по внесению изменений в перечень мероприятий Программы и срокам их исполнения.
Финансирование мероприятий Программы, осуществляемое за счет средств бюджета внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы по годам представлено в таблице:
Источник финансирования
Всего
2019 г.
2020 г.
 
бюджет внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы
1256,890
598,519
658,371
 
ВСЕГО
1256,890
598,519
658,371
 
 
Ежегодный объем финансирования Программы подлежит уточнению на очередной финансовый год исходя из возможностей бюджета исполнителей.
В Приложении к Программе указаны все запланированные мероприятия на 2019 - 2020 гг., источники финансирования, финансирование с разбивкой по годам, ожидаемые результаты и ответственные исполнители Программы.
 
5. Ожидаемый эффект от реализации программы
В результате реализации программных мероприятий будет достигнут положительный социально-экологический эффект, выражающийся в нормализации природоохранной и экологической обстановки на территории муниципального образования по следующим показателям:
- создание благоприятной экологической обстановки за счет сохранения древесно-кустарниковой растительности, не входящей в лесной фонд;
- улучшение санитарного состояния территории Ленинского района
 г. Махачкалы;
- повышение уровня экологической культуры населения.
Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по отношению к нормативным индикаторам, утвержденным Программой.
Успешное выполнение мероприятий Программы должно обеспечить:
- улучшение экологической обстановки в целом на территории внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы к 2020 году;
- повышение уровня экологической образованности населения.
 
6.Организация управления программой
Координатором Программы выступает Администрация внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы, на которую возлагается:
- обеспечение проведения организационно-правовой работы по реализации Программы;
- выделение из бюджета внутригородского района «Ленинский район»
г. Махачкалы средств на реализацию мероприятий Программы;
- привлечение внебюджетных средств и направление их на реализацию программных мероприятий по охране окружающей среды района.
Заказчик-координатор несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программой.
Заказчик-координатор Программы:
- с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы;
- в случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения утвержденных показателей результативности по согласованию с муниципальным заказчиком готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий и согласует эти предложения.


Приложение

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
П Е Р Е Ч Е Н Ь
мероприятий муниципальной программы в области охраны окружающей среды
на территории Ленинского района г. Махачкалы на 2019-2020 годы
 
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
Срок реализации
Непосредственный результат
(краткое описание)
Последствия невыполнения мероприятий
1
2
3
4
5
6
1.      Мероприятия по улучшение качества жизни населения Ленинского района
г. Махачкалы
 1.1
Проведение субботников по санитарной очистке территории Ленинского района г. Махачкалы
Администрация внутригородского района «Ленинский района»
г. Махачкалы, организации, учебные заведения Ленинского района
г. Махачкалы
2019-2020 г.г. апрель-май,
сентябрь-октябрь
Улучшение санитарного состояния территории Ленинского района
г. Махачкалы
Захламление территории Ленинского района
г. Махачкалы
 1.2
Ликвидация стихийных несанкционированных свалок на территории Ленинского района г. Махачкалы
Администрация внутригородского района «Ленинский района»
г. Махачкалы
2019-2020 г.г.
март-октябрь
Улучшение санитарного состояния территории Ленинского района
г. Махачкалы
Захламление территории Ленинского района
г. Махачкалы
2.      Мероприятия по повышению уровня благоустроенности муниципального района
 2.1
Вырубка сухостойных и аварийно-опасных деревьев, санитарная обрезка деревьев вдоль центральных улиц на территории Ленинского района г. Махачкалы
МКУ УЖКХ
г. Махачкалы, МУП «Горзеленхоз»
2019-2020 г.г. февраль-март
Наведение порядка на территории Ленинского района г. Махачкалы
Создание аварийно-опасной ситуации в Ленинском районе
г. Махачкалы
 2.2
Проведение высадки декоративных деревьев и кустарников, устройство цветников и уход за ними на территории Ленинского района г. Махачкалы
Администрация внутригородского района «Ленинский района»
г. Махачкалы, МКУ УЖКХ г. Махачкалы, МУП «Горзеленхоз»
2019-2020 г.г. апрель, май, октябрь
Увеличение площади зелёных зон в Ленинском районе 
г. Махачкалы
Нарушение нормативов количества м. кв. зелёных насаждений на 1 человека
2.3
Установка урн на улицах Ленинского района
Администрация внутригородского района «Ленинский района»
г. Махачкалы
2019-2020 г.г. май-ноябрь
Улучшение санитарного состояния территории Ленинского района
г. Махачкалы
Захламление территории Ленинского района
г. Махачкалы
3.      Мероприятия по повышению уровня экологической культуры, экологического образования населения Ленинского района г. Махачкалы;
 3.1
Проведение экологических акций и конкурсов в образовательных учреждениях
Администрация внутригородского района «Ленинский района»
г. Махачкалы
2019-2020 г.г. март - ноябрь
Воспитание экологического мышления, гражданской позиции подрастающего поколения
Недостаточность экологической составляющей в воспитании подрастающего поколения
3.2
Установка баннеров, информационных щитов размером, наклеек на контейнера для ТКО, буклетов
Администрация внутригородского района «Ленинский района»
г. Махачкалы
2019-2020 г.г.
Воспитание экологического мышления, гражданской позиции населения района
Недостаточность экологической составляющей в гражданской позиции населения района
 
                          ________________________________________________________